黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。報告對基層黨組織的功能、作用、要求作了進一步細化具體化，對基層黨組織建設作了明確規定，是基層黨組織建設的根本遵循。我們要深入學習報告內容，掌握核心要義，從注重頂層設計、強化制度要求、突出問題導向三方面發力，一體推進、貫通落實，提升政治功能，夯實基層黨組織建設基礎。

注重頂層設計，把牢基層黨組織建設的正確方向。基層黨組織作為黨的政治組織，必須突出政治屬性，做到旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，注重從頂層設計入手，把牢基層黨組織建設發展的正確方向。

一是在強化理論武裝中提高政治站位。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通過讀原著、學原文、悟原理，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想對基層黨組織建設的目標、原則與要求，掌握精髓，使基層黨組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，始終與黨中央保持高度一致。同時要對標中央關于基層黨組織建設思想政治職責要求，對理論進行細化分解，把對理論的認識融合到想問題、做決策、抓落實的全過程，實現系統集成、協同高效，找準找實基層黨組織建設的最佳途徑。

二是在強化紀律規矩中緊緊跟隨。嚴格遵守政治紀律與政治規矩，堅決做到“兩個維護”，嚴格執行黨內政治生活若干準則，自覺抵制不良風氣的侵蝕，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義，本位主義、好人主義，實現黨的集中統一領導，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性；要著重在增強黨性意識、組織觀念、廉潔自律意識上下功夫，對照嚴與實，自覺做到對黨忠誠，凝心聚力抓好基層黨組織建設各項工作。

三是在優秀文化浸潤中提振精神。堅持弘揚百年黨史奮斗精神，汲取精神力量，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發揮文化傳播引領作用，深入挖掘中華優秀傳統文化中蘊含的精神養分來修身律己，自覺傳承黨的優良傳統，事事對標爭先、處處爭先進位，引導黨員堅定理想信念、牢記初心使命，不斷提高政治領悟力、政治執行力、政治判斷力；加強廉政文化建設，深化黨史學習教育經驗，推進清廉文化體系建設，打造清廉文化品牌，發揮清廉文化作用，積極開展警示教育，全面推廣以案說法、以案釋法等活動，涵養清風正氣、提升道德定力，為基層黨組織建設注入正能量。

強化制度要求，夯實基層黨組織建設的根基。牢固樹立制度意識，自覺做到按制度抓落實，著力消除工作隨意性及黨組織建設不規范性等問題，夯實基層黨組織建設的根基。

一是加強班子建設。要注重思想引領，深入學習習近平總書記關于黨的基層建設的相關論述，掌握深刻內涵，把握精神實質，對“國之大者”了然于胸，做到總書記有號令，中央有要求，黨支總走在前、干在先，作表率。要突出政治標準，注重選拔那些重實干、肯擔當、善作為的黨員干部進班子，形成求實奮進的良好態勢；注重完善“民主集中制”“三重一大”等議事決策制度，使干事創業的決策正規有序，不搞一言堂，確保力量在一線凝聚；嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，強化自上而下的組織監督，發揮群眾的民主監督，形成風清氣正良好局面。

二是抓好黨支部日常制度落實。以黨支部標準化、規范化建設為要求，按照《中國共產黨支部工作條例》，及時梳理黨支部制度清單，形成短期、中期、長期目標，實現制度管理的長效機制。認真落實《中國共產黨黨務公開條例》，扎實推進黨務和政務公開，積極擴大黨內基層民主，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，確保各項制度在基層組織落地生根，把基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發展的堅強的戰斗堡壘。

三是狠抓黨員隊伍管理。創新改進黨員教育管理制度，注重依紀依規，圍繞“如何抓、如何管、如何用”，落實因地制宜、因人施策，出臺制度規定，運用日檢查、月督查與季度考核等形式，開展比思想、曬職責、見責任、評實績，實行末位提醒制，形成鞭策效應，增強對黨員管理的有效性；確保黨員先進性、純潔性得到有效發揮?！　?/span>

突出問題導向，提升基層黨組織建設的質效。

一是發揮好基層黨組織的教育功能，突出紅色引領，著力消除理想信念模糊、立場不堅定等問題。強化習近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，強化對黨組織建設的相關政治要求學習理解，創新學習理念和方法，促進內省和消化，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，著力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、完成黨的部署的堅強陣地。

二是要發揮好基層黨組織的管理功能，強化基層黨組織“兩個責任”的落實，著力解決管理上存在“寬”“松”“軟”等問題。認真履行好基層黨組織黨建主體責任，履行好管隊伍、抓建設、促發展這項中心工作，做到中心居中，不偏離航線，確保主體責任落實落地。嚴格按照《關于全面加強黨員干部管理監督的意見》要求，落實好談心談話、思想匯報、黨內組織生活、黨內日常監督等制度，及時掌握黨員的思想行為，時刻關注黨員的思想動態，及時糾偏糾治，樹立以規治黨、以規治人的管理觀念。

三是要發揮好基層黨組織的監督功能，夯實組織建設根基，著力解決履職不清等問題。按照基層黨組織責任清單，嚴格落實履職要求，用圖表式列單基層黨組織職責，把責任落實到具體人、具體事、具體環節中，并借用“基層說事”、“黨建述職”、“民主生活會”等形式，對履職情況開展批評與自我批評，強化監督實效，推動基層黨組織職責落實落地。