貫徹新時代黨的建設總要求,推動機關黨建高質量發展,這是關于機關黨建的時代之問。黨的十九屆六中全會系統總結的“十個堅持”寶貴經驗,如同一把“金鑰匙”,為我們以趕考之初心和使命,接續答好這一問卷,提供了理論邏輯、實踐邏輯和時代邏輯。
堅持黨的領導,要在責任。牽住責任制這個“牛鼻子”。市直機關工委履行統一領導全市機關黨的工作職責,完善“三個會議”,即年度工作任務總結部署會、區(縣、市)直機關工委書記聯席會和機關黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核會,以“三級責任清單”和“書記項目”為抓手,結合“月走訪、季交流、年述職”制度,督查各單位黨委(黨組)、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、重點工作和重要制度情況,并向市委報告。機關各級黨組織履行管黨治黨主責、專責和監督責任,健全目標、工作、政策、評價“四大體系”,堅持“書記抓、抓書記”,堅持一切工作到支部,當好“三個表率”,示范引領其他領域黨建。
堅持人民至上,要在提質。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果,拓展機關黨建“服務群眾”的內涵和外延,“優秀共產黨員”“最美寧波人”“身邊的感動”等評先評優中要注重宗旨意識強不強,形成良好導向。堅持問需于民、問計于民,常態、長效開展“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”活動,深化機關“最多跑一次”升級版“首問負責即問即辦”制,推行“服務力指數”,完善點亮“微心愿”、共畫“同心圓”、上門入戶結對幫扶等黨員干部直接聯系服務群眾機制,使執政為民沉淀為“人民至上”的機關政治文化基因。
堅持理論創新,要在勇氣。在探索中謀創新,在創新中求發展。加強前瞻性思考和規律性認識,敢于直面時代之問,善于用習近平總書記關于機關黨的建設的重要論述來系統謀劃機關黨的工作,結合寧波實際,以深入推進“紅色根脈強基工程”為牽引,創造性落實黨的十八大以來陸續出臺的一系列黨內法規及規范性文件,并在深入調查研究的基礎上搞好規律性總結。堅持問題導向,主動回應現實,針對諸如抗疫抗災等城市應急管理提出的新需求,提高各級機關的應急備戰本領,發掘信息化、數字化等機關黨建創新發展新動能。固強補弱謀革新,集智攻關抓研討,拿出經得起實踐檢驗和專業鑒評的制度性經驗,參加全國黨建創新成果評比展示。
堅持獨立自主,要在守正。在學習借鑒兄弟城市機關黨建有益經驗的同時,更要守正創新。持續開展“百名專家云輔導、千名支書講黨課、萬名黨員上講臺”活動,組織開展“我最喜愛的習總書記的一句話”宣講、踐行“兩個維護”教育、“紅七月·對黨忠誠教育月”活動及機關微型黨課競賽。牽頭成立市、縣兩級機關“硬核甬習·青年學聯”,開展“共同富裕青年說”主題宣講,倡導經典頌讀會、新思想縱享會等青年理論學習沙龍,加強對機關青年干部政治理論、政治能力的培植。聚集抓基層打基礎,以質量建設為主線,以提升組織力為重點,以標準化規范化為基礎,以“政治強、隊伍強、業績優、作風優”為目標,分類推進模范黨支部創建。
堅持中國道路,要在融合?!翱键h建,看發展;以發展,看黨建?!毕潞命h政機關整體智治先手棋,以服務市委市政府中心工作為出發點,立足全市機關,策劃黨建防范化解“七張問題清單”、建設共同富裕先行市、推動數字化改革等全局性、戰略性任務,使黨建與業務的融合打造具有寧波書香港城氣質和示范先行辨識度的城市黨建品牌。依托地域、行業、項目、管理等紐帶,優化組織設置,推動與發展形態、社會形態、治理形態更加耦合融合,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。強化品牌意識,指導機關各部門結合各自使命職能和業務特點,從謀篇布局的“大寫意”轉入精雕細琢的“工筆畫”,放大優勢打造金名片,每年舉行機關黨建優秀案例評審交流活動,創造優勢培育新的金名片,積極構建機關黨建品牌矩陣。
堅持胸懷天下,要在兼蓄。保持開放心態,“開門抓黨建”。應長三角一體化發展之勢,與省內外兄弟城市締結區域黨建聯盟,促成黨建課題共商、黨建資源共建、黨建成果共享,力成長三角機關黨建合縱連橫首倡地。積極運用組織共建、發展共謀、資源共享、人才共育的模式,探索建立機關、企事業單位、社會組織等多方參與、條塊共融的全域紅色黨建聯盟。不斷完善全國最新機關黨建創新成果轉化機制,對結合本部門本單位實際緊密,吸收運用新經驗推動工作富有成效且形成特色亮點的,評選“機關黨建創新成果最佳應用獎”,并適當給予黨建考核加分獎勵。
堅持開拓創新,要在敢試。運用系統觀念,繼續深化機關黨建工作制度“供給側結構改革”,對已出臺的持續跟蹤問效,空白缺位的抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時固化為長效機制;研究探索機關黨建跨部門跨領域突出問題建章立制工作,成為新時代市域機關黨建制度改革策源地??v深推進“模范機關、文明機關、清廉機關”創建活動,使創建過程成為提升黨建質量、破解新老難題、推動事業發展的過程;細化“三創”活動考核指標及評分標準,推行“三創”爭先指數,完善機關智慧黨建系統,為指數抓取數據提供支撐,打造更多“三創”應用場景,推動“三創”活動迭代升級。
堅持敢于斗爭,要在正風。馳而不息狠抓機關效能建設。堅持底線思維,以新一輪機關作風建設民主評議為抓手,同各種不作為、慢作為、假作為的“衙門作風”“機關習氣”作堅決斗爭,開展“提振精氣神、提升執行力”專項行動,優化政務環境、整飭歪風邪氣。落實“一崗雙責”要求,抓住“關鍵少數”,以上率下;用好“八廉工作法”,管好“絕大多數”,普遍過硬。提高機關思想政治工作水平,抓牢各項制度末端落實,創設基層思政示范點,重視引導新入職干部“系好人生第一??圩印?,把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實際問題結合起來,引領風氣之先,夯實作風之基。
堅持統一戰線,要在聯動。把黨建工作與統戰工作一同謀劃、一起部署、一體推進、一并考核,相互促進,相得益彰。開展黨建活動時不忘黨外干部,組織理論學習培訓時不忘黨外干部,加強思想政治引領,凝聚干事創業合力。在市委黨建工作領導小組協調指導下,加強與黨委其他工作部門的溝通聯系,抓好機關黨建聯合督查、理論學習中心組聯合巡聽、黨員教育培訓聯合組織等。聯合各地各類紅色教育基地、場館,積極運用VR/AR技術、大數據、人工智能、云計算等科技融合創新成果,發揮寧波紅色資源豐富和機關智力集中優勢,開發打造沉浸式、互動式、啟發式的線上線下體驗場景,改善黨員黨性教育的體驗。
堅持自我革命,要在主動。在接受監督的同時,勇于自我革命。主動適應現代城市治理和變革型社會發展要求,以“自我革新”為迭代升級的路徑,以數字化智治為牽引,以閉環化管理為手段,加快變革型組織建設,重塑機關黨員、干部參與所在社區(村)公共事務管理、八小時外志愿服務等。強化全方位、全過程、全鏈條管理監督,常態化開展紀律教育、政德教育、家風教育和警示教育,啟發思想自覺,精準運用監督執紀“四種形態”,做到抓早抓小、防微杜漸。保持嚴的主基調,從嚴肅黨內政治生活入手,通過集中過“政治生日”,定期開展政治體檢和述職述廉,練強從政斗爭內功,營造清朗政治生態,構建親清政商關系,謹防被資本所圍獵、綁架。
經驗是對歷史規律的把握,更是開創未來的啟示。秉持學思用貫通、知信行統一,在新起點上準確運用這十方面經驗來指導我市機關黨建的實踐探索,堅決跑好貫徹落實黨中央決策、省委部署和市委要求的“最先一公里”,堅決扛起現代化濱海大都市建設新使命。